No se encontró la página – Andrés Julián https://andresjulian.com Político por vocación Thu, 07 May 2020 18:24:55 +0000 es-CO hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.4.1 https://andresjulian.com/wp-content/uploads/2020/03/cropped-AJ_Facebook_Mesa-de-trabajo-1-1-32x32.jpg No se encontró la página – Andrés Julián https://andresjulian.com 32 32 Urgente: una reforma tributaria para reducir los impuestos (parte 1) https://andresjulian.com/2020/05/07/urgente-una-reforma-tributaria-para-reducir-los-impuestos-parte-1/ https://andresjulian.com/2020/05/07/urgente-una-reforma-tributaria-para-reducir-los-impuestos-parte-1/#respond Thu, 07 May 2020 14:24:05 +0000 https://andresjulian.com/?p=4591 Seguir leyendo "Urgente: una reforma tributaria para reducir los impuestos (parte 1)"]]> Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economía, ha definido como características deseables de un sistema tributario i) la sencillez de administrarlo; ii) la justicia, al tratar diferente a los diversos agentes económicos; iii) la eficiencia, al generar la menor distorsión posible en el aparato productivo;  iv) la flexibilidad, entendida como la capacidad de ajustar el sistema a los vaivenes del entorno; y v) la responsabilidad política, para que los ciudadanos sepan qué están pagando.

Mirar el sistema tributario colombiano a la luz de estos principios rectores deja de manifiesto que mientras los sigamos soslayando siempre será vigente hablar de una reforma tributaria. Y ojo, una reforma tributaria no necesariamente implica aumentar los impuestos. Podríamos aprovechar la crisis fiscal que se agravó por la pandemia para corregir lo que hace rato sabemos está mal, alivianar el peso tributario de muchos contribuyentes y aumentar los ingresos del fisco nacional.

Primero, los tributos en Colombia encierran una verdadera maraña de complejidades. A nivel nacional, los más representativos son el impuesto de renta y el IVA  -44% y 42% del recaudo total nacional, respectivamente-. Ambos están llenos de exenciones y distintos tramos tarifarios, lo que dificulta a la DIAN su administración, pero facilita a contribuyentes inescrupulosos la evasión. Cálculos propios con información de la DIAN y del BID indicarían que la evasión, para el caso colombiano, podría superar los $27 billones por año.

Segundo, para nadie es un secreto la desigualdad que existe en nuestro país. Lo peor de todo es que la política fiscal en nada resuelve la situación. Esta debería ser útil para gravar con equidad (más a los que tienen más y menos a los que tienen menos); recaudar más -apenas conseguimos en tributos el 14% de toda la economía, muy inferior a nuestos pares-; y entregarles buenos servicios a los más necesitados, de tal suerte que la acción del Estado mejore su calidad de vida. Sin embargo, datos de la OCDE confirman que la medición de desigualdad por GINI prácticamente no cambia después de impuestos y transferencias para Colombia (0,57: va de 0 a 1; mientras más se acerque a 1, más concentrado está el ingreso).

Tercero,  es claro, a lo largo y ancho del país, cómo esta situación tributaria no permite una eficiente asignación de los recursos. Para esto solo centrémonos en la distorsión tan dañina que generan los parafiscales -contribuciones a la nómina- en el mercado laboral, ocasionando una informalidad que bordea el 50%. Esto, al encarecer la contratación formal del trabajador en un 52,9%, según Eduardo Lora, reconocido economista colombiano.

Cuarto, lejos de la recomendación teórica, los tributos del gobierno nacional no “estabilizan automáticamente” nuestra economía, ni en los auges ni en las recesiones. En estos últimos casos el gobierno casi siempre ha hecho uso de mecanismos extraordinarios, tanto de impuestos como de gastos, para que la economía retorne a su senda de crecimiento, o para evitar sencillamente que esta se vuelva más pequeña.

Finalmente, no solo por lo desquiciado que es nuestro sistema tributario, sino tambien por la forma tan equivocada en que elegimos a concejales, diputados y congresistas (sistema proporcional), los contribuyentes poca certeza tenemos de lo que pagamos y de la forma en que se gastan los ingresos en los distintos niveles de gobierno. Salvo contadas excepciones, quienes hoy están en el Congreso, Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, representan a todos los habitantes de sus grandes cirucunscripciones y a nadie a la vez. Los politólogos han dicho que esto rompe el “eslabonamiento político” que debe existir entre representantes y representados. Yo agregaría que además dificulta el apego a una de las más importantes máximas de las democracias liberales: “No a la tributación sin representación”.

@AndresJRendonC

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Político por vocación https://andresjulian.com/2020/04/30/politicoporvocacion/ https://andresjulian.com/2020/04/30/politicoporvocacion/#comments Thu, 30 Apr 2020 11:00:26 +0000 http://andresjulian.com/?p=4422 Seguir leyendo "Político por vocación"]]> Desde joven he creído en el papel transformador de la política. A los 17 años descubrí que era a eso a lo que me dedicaría y aquí estoy. No ha sido fácil. He perdido la mitad de las elecciones a las que me he presentado y muchas veces sentí desfallecer. Como dijo Ignatieff, un expolítico canadiense que vio de cerca el dolor de perder: La derrota trae lucidez y también liberación. Recuperas la libertad cuando menos te lo esperas. La reacción más sorprendente al fracaso es el alivio.  En esto, también fue inspirador leer sobre el espíritu de lucha que siempre mantuvieron en la derrota Lincoln, Obama, Belisario, entre otros.

También mantuvo viva mi esperanza lo que escogí por profesión, la economía, y las oportunidades laborales en el servicio público: Concejo de Rionegro, ministerios de Hacienda y Agricultura; y la Gobernación de Antioquia. Finalmente, llegó la más honrosa posición de servicio que podría ostentar un político por vocación: ser Alcalde de su pueblo, de su amada ciudad. Tuve ese privilegio entre 2016 y 2019, el cual siempre le agradeceré a Dios, a la vida, a los ciudadanos y a mi familia. No exento de errores, desde allí vi transformar la vida de muchos rionegreros y al territorio mismo.

Estamos vivos y hoy las ilusiones son otras:  superar la contingencia en que nos tiene sumidos esta pandemia y tener gobiernos e instituciones fuertes para enfrentar los urgentes problemas de salud pública y abocar los enormes desafíos sociales y económicos que arrastra el país. Esto  sumado a los que nos dejará el COVID-19 y a que la corrupción no se asome porque es más letal que el virus.

En los últimos 20 años Colombia redujo a la mitad su pobreza, logro que infortunadamente puede esfumarse este año de no actuar acertadamente. Evitar que así sea pasa por derrotar/contener rápido el virus y por los instrumentos que para esto utilicemos. Necesitamos políticos y servidores públicos comprometidos. Sé que para los colombianos es duro confiar: el 80% cree que quienes estamos en la política solo nos servimos a nosotros mismos o a quienes nos rodean. Revertir esto dependerá del ejemplo que en el pasado hubiésemos irradiado y de lo excepcional que podamos hacer de aquí en adelante.

Quienes estamos en la política por convicción y vocación, para servir y no para servirnos, debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para que los colombianos nos crean; ejercer un liderazgo pulcro, propositivo, con empatía y con conocimiento. Ese es mi compromiso, amo ser político. Lo haré así, defenderé para Antioquia y Colombia la innovación social, el crecimiento económico verde y el renacer de la confianza y la cultura ciudadana.

Andrés Julián Rendón Cardona

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¡Una belleza! https://andresjulian.com/2019/10/23/unabelleza/ https://andresjulian.com/2019/10/23/unabelleza/#comments Wed, 23 Oct 2019 20:13:38 +0000 http://andresjulian.com/?p=4447 Seguir leyendo "¡Una belleza!"]]> El Centro Histórico de Rionegro tiene el honor y la inmensa responsabilidad de ser un Bien de Interés Cultural de carácter nacional desde el año 1963. Infortunadamente la mala planeación y la falta de visión lo fueron convirtiendo en un lugar feo y triste.

Cuando llegamos al gobierno, el 1 de enero de 2016, nos encontramos con un panorama desolador: un hueco en la mitad de nuestra Plaza de la Libertad, diseños para habilitar un parqueadero en el sótano de la misma, más de 20 años de atraso en el mantenimiento y reposición de redes secas y húmedas y una falta total de control urbanístico.

Decidimos entonces que no sería un parqueadero lo que se haría sino el Museo de Artes de Rionegro –MAR-. Hoy, este lugar es el epicentro de exposiciones de talla internacional y un punto de encuentro para los rionegreros, al igual que la imponente Plaza de la Libertad, 10200 metros cuadrados de espacio público en donde grandes y chicos pueden disfrutar un café, un helado, sentarse a leer o simplemente a conversar. ¡Es este el emblema de nuestra transformación!

Nos la jugamos entonces por darle dignidad a nuestro centro, por respetar el gran acervo patrimonial y cultural que tenemos y nos dimos a la tarea de recuperar, no solo para el goce y el disfrute de nuestros propios ciudadanos sino también para potencializar el turismo y vigorizar toda suerte de negocios que puedan adelantarse en el marco de la economía naranja.

Esta apuesta la dejamos plasmada en nuestro Plan de Desarrollo 2016 – 2019 Rionegro, Tarea de Todos. Allí, en la cuarta línea estratégica,  “El cambio para ser felices” se encuentra el componente Cultura y la iniciativa de revitalizar, con apropiación ciudadana, el Centro Histórico buscando la recuperación de la identidad y memoria histórico-cultural de nuestra ciudad y la construcción, mantenimiento, rehabilitación y restauración de la infraestructura. Hemos cumplido…

Contamos con un aliado como la Fundación Pintuco para recuperar y renovar nuestro Centro Histórico con un enfoque de apropiación ciudadana que nos permita la transformación social más allá de la estética y promoviendo sentido de pertenencia. Ha sido el color el eje articulador para visibilizar los procesos sociales que lideran las comunidades y estimular convivencia armónica, por medio de la participación conjunta en el embellecimiento de espacios.

Además, adelantamos la revitalización de nuestro Centro Histórico con obras de mejoramiento físico de fachadas, laterales y culatas, con la realización de acabados, provisión, alistamiento y aplicación de pintura, suministro e instalación de ornamentos, con mano de obra y equipos especializados.

Hoy los ciudadanos caminan y disfrutan de un centro diferente, llamativo, que provoca e invita a quedarse allí. Los rionegreros nos sentimos orgullosos de esta transformación y estamos comprometidos con mantenerla. ¡Una belleza!

Recuperar, para todos, el Centro Histórico es una muestra más de cómo en Rionegro las cosas cambiaron, nuestra alcaldía cumplió y la ciudad queda enrutada en una senda de progreso para que siga avanzando.

Con afecto,

Andrés Julián Rendón Cardona

@AndresJRendonC

Rionegro, octubre de 2019

 

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